來源：青島西海岸報／西海岸新聞網(wǎng)

3月29日上午，青島市黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）第三屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。來自全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全區(qū)人民的重托出席盛會，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

本次會議應(yīng)出席代表405名，實到389名，符合法定開會人數(shù)。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席孫永紅、佟海燕、于惠娟、鄧林、趙增堂、薛仁龍、于增榮在主席臺前排就座。

西海岸新區(qū)工委副書記、青島自貿(mào)片區(qū)管委主任趙士玉，西海岸新區(qū)工委副書記、區(qū)委副書記、代區(qū)長王清源等領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。

▲3月29日上午，區(qū)三屆人大一次會議開幕。記者 王培珂 攝

上午9時，佟海燕宣布青島市黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）第三屆人民代表大會第一次會議開幕，全場起立，奏唱國歌。

根據(jù)會議議程，王清源代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告。報告分為四個部分：一、過去五年工作回顧；二、今后五年指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)；三、2022年工作安排；四、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

王清源在報告中說，過去五年，是青島西海岸新區(qū)闊步前行、跨越發(fā)展的五年。五年來，我們深入貫徹習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，在市委市政府和工委（區(qū)委）的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)承接國家戰(zhàn)略，高水平推進(jìn)改革開放，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，圓滿完成了本屆政府任期目標(biāo)任務(wù)。五年來，新區(qū)向海圖強(qiáng)邁出堅實步伐，改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，開放引領(lǐng)取得重大成果，產(chǎn)業(yè)升級積蓄更強(qiáng)動能，大功能區(qū)燃放創(chuàng)業(yè)激情，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，民生事業(yè)書寫暖心答卷，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

王清源說，2021年是本屆政府收官之年，按照工委（區(qū)委）“攻堅突破年”部署要求，我們精準(zhǔn)發(fā)力、拼搏實干，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高，項目攻堅實現(xiàn)突破，城鄉(xiāng)發(fā)展加速融合，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民生福祉顯著改善，推動“十四五”實現(xiàn)良好開局。

王清源說，成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航。成績的取得，離不開省、市和工委（區(qū)委）的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的大力支持，是干群一心、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果，凝聚著社會各界的智慧與汗水。

關(guān)于今后五年的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，王清源指出，區(qū)第二次黨代會科學(xué)謀劃了未來五年的美好愿景。我們要在工委（區(qū)委）的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，弘揚偉大建黨精神，深入落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅定不移落實“瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)定位，實施四大國家戰(zhàn)略，擦靚四張國際名片，強(qiáng)化六大關(guān)鍵支撐”的“一四四六”總體思路，深入實施全面提質(zhì)行動，當(dāng)好青島高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，奮力建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)。

王清源指出，今后五年的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%以上、力爭突破6000億元，一般公共預(yù)算收入突破500億元，市場主體超過80萬家，總?cè)丝谶_(dá)到280萬人，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。主要領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程率先走在全國前列，基本建成改革開放更深入、發(fā)展活力更充沛、創(chuàng)新能力更突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、要素流動更順暢、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、社會保障更有力的現(xiàn)代化國際新區(qū)。具體體現(xiàn)為七個“示范引領(lǐng)”，即在主動為國擔(dān)當(dāng)上示范引領(lǐng)、在服務(wù)科技自立自強(qiáng)上示范引領(lǐng)、在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上示范引領(lǐng)、在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上示范引領(lǐng)、在打造美麗宜居典范城市上示范引領(lǐng)、在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上示范引領(lǐng)、在促進(jìn)共建共治共享上示范引領(lǐng)，當(dāng)好青島高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，奮力建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)。

關(guān)于2022年工作安排，王清源指出，今年是黨的二十大召開之年，也是全面落實區(qū)第二次黨代會精神的開局之年。我們將錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，緊緊圍繞省委省政府、市委市政府各項要求，深入貫徹落實工委（區(qū)委）全面提質(zhì)“十大行動”等決策部署，進(jìn)一步放大戰(zhàn)略疊加、政策富集、區(qū)位獨特等比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)、奪旗爭先，在新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新征程上奮勇開新局。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長6.7%，固定資產(chǎn)投資提質(zhì)增效，社會消費品零售總額增長8%，全面完成節(jié)能減排約束性目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。重點抓好八個方面的工作：

一是以更高站位提升戰(zhàn)略承載力，在踐行國家重大使命上奮勇開新局。做大做強(qiáng)海洋強(qiáng)國支點，深度探索融合創(chuàng)新路徑，聚力打造自貿(mào)試驗區(qū)標(biāo)桿，縱深推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動四大國家戰(zhàn)略走深走實。

二是以更實舉措提升產(chǎn)業(yè)支撐力，在推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奮勇開新局。堅持做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，壯大提升先進(jìn)制造業(yè)，突破發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有硬核競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

三是以更大氣魄提升創(chuàng)新驅(qū)動力，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能上奮勇開新局。堅持創(chuàng)新核心地位，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，點燃科技創(chuàng)新強(qiáng)勁引擎，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀人才，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮奔涌，建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地。

四是以更寬視野提升開放引領(lǐng)力，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上奮勇開新局。發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐作用，實施高水平開放提質(zhì)行動，拓展多維合作空間，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)互聯(lián)互通能力，構(gòu)建走在時代前沿的大開放格局。

五是以更強(qiáng)決心提升功能區(qū)戰(zhàn)斗力，在勇當(dāng)主力軍主陣地上奮勇開新局。著力凸顯特色定位，攻堅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)分工協(xié)同，實現(xiàn)功能品質(zhì)提檔升級。

六是以更優(yōu)服務(wù)提升營商環(huán)境競爭力，在打造一流發(fā)展生態(tài)上奮勇開新局。實施營商環(huán)境提質(zhì)行動，持續(xù)深化“放管服”改革，加快建設(shè)“引領(lǐng)全省、走在前列”的標(biāo)桿城區(qū)，實現(xiàn)辦事體驗更加方便快捷、法治環(huán)境更加公平透明、企業(yè)發(fā)展成本競爭力更優(yōu)更強(qiáng)。

七是以更快步伐提升城市成長力，在功能品質(zhì)提升上奮勇開新局。實施城市更新和建設(shè)提質(zhì)行動，高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，建設(shè)更宜居城市，打造更便捷生活環(huán)境，展現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)生態(tài)，彰顯更時尚城市氣質(zhì)，加快建設(shè)承載美好生活向往、人與自然和諧共生的品質(zhì)之城。

八是以更深情懷提升民生事業(yè)保障力，在加快推進(jìn)共同富裕上奮勇開新局。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)，健全社會保障體系，提高公共服務(wù)質(zhì)效，守牢安全發(fā)展底線，增強(qiáng)社會治理能力，努力探索共同富裕的西海岸路徑。

關(guān)于切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，王清源說，將“作風(fēng)能力提升年”活動作為推動工作的重要抓手，凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流。堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅持把依法行政推向深入，堅持把擔(dān)當(dāng)實干貫穿始終，堅持把廉潔紀(jì)律挺在前面，以創(chuàng)新思維擺脫路徑依賴，以思想破冰突破發(fā)展壁壘，以干在實處推動走在前列，全面展現(xiàn)新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。

王清源最后說，重任如磐，唯有踔厲奮發(fā)；使命在肩，更需篤行不怠。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和工委（區(qū)委）的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、埋頭苦干，為打造屬于新區(qū)每一個市民的美好生活而不懈奮斗，為打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿、宜居幸福新典范而不懈奮斗，為當(dāng)好全市高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，奮力建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)而不懈奮斗，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

區(qū)人民法院院長曹偉在會上作了青島市黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）人民法院工作報告。區(qū)人民檢察院代檢察長盛瑞策在會上作了青島市黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）人民檢察院工作報告。

會議表決通過了大會選舉辦法，區(qū)人大專門委員會組成人員名單表決辦法，2021年民生實事項目完成情況滿意度測評辦法，2022年民生實事項目投票表決辦法，民生實事項目滿意度測評及投票表決總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單。印發(fā)了提請大會審議、審查的關(guān)于全區(qū)2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于全區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告、關(guān)于2021年民生實事項目完成情況的報告、關(guān)于2022年民生實事擬選項目形成情況的報告。

出席區(qū)政協(xié)三屆一次會議的委員列席會議。