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青島市黃島區(qū)第二屆人大常委會工作紀實
發(fā)布時間:2022/03/29     點擊量:

來源:青島西海岸報

我們要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進新時代人大工作,不斷發(fā)展全過程人民民主,鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面。
——摘自習近平總書記在中央人大工作會議上的講話
  錚錚誓言,莊嚴承諾。2017年4月區(qū)二屆人大一次會議以來,常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,守初心、擔使命、善作為,圓滿完成了二屆人大確定的目標任務,譜寫了人民代表大會制度新區(qū)實踐的精彩篇章。
  五年來,區(qū)人大召開常委會會議62次、主任會議94次,審議工作報告196項,組織專題詢問8次、執(zhí)法檢查11次、視察調研136次,提出意見建議6000余條。常委會不斷加壓奮進,勇于創(chuàng)新實踐,各項工作走在了省、市人大工作的前列。
  五年趕考路,彈指一揮間。常委會交上的這份厚重答卷,圓滿兌現(xiàn)了向新區(qū)人民作出的神圣諾言。
  忠誠擔當守初心
  不忘初心跟黨走,牢記使命勇?lián)?。五年來,常委會始終堅持將黨的領導貫穿人大工作全過程,與區(qū)委同心同向、同頻同行,在服務大局中詮釋了對黨忠誠。
  向區(qū)委請示報告工作69次,提交調研報告31份,區(qū)委主要領導作出批示23次,區(qū)委出臺關于人大工作文件8個。
  區(qū)委召開人大工作會議暨紀念人大設立常委會40周年座談會,出臺《關于做好新時代人大工作的意見》,全面貫徹落實習近平總書記關于新時代人大工作的重要指示精神。
  常委會領導成員、人大代表和機關干部在疫情防控中共克時艱,在助推發(fā)展中盡職盡力。聯(lián)系服務企業(yè)、助力村莊改造、開展包鎮(zhèn)聯(lián)村、化解信訪積案,區(qū)委的決策部署到哪里,人大的工作就跟進落實到哪里,忠實履行了人大的政治責任,充分體現(xiàn)了人大的政治擔當。
  勇于創(chuàng)新重實踐
  創(chuàng)新在于實踐,實踐才能創(chuàng)新。五年來,常委會始終堅持把人大工作的重心聚焦到助推新區(qū)高質量發(fā)展上,在創(chuàng)新實踐中作出了人大貢獻。
  每年組織所有政府組成部門向常委會和代表報告工作,聽取意見、接受評議,評議結果納入全區(qū)綜合考核,強化了對政府部門工作的精準監(jiān)督、有效監(jiān)督。
  出臺全國縣區(qū)級人大首個《優(yōu)化營商環(huán)境人大代表常態(tài)化監(jiān)督辦法》,開展優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問,發(fā)動全區(qū)1035名各級代表走訪聯(lián)系企業(yè)1821家,收集意見建議1687條,解決問題1660個,為新區(qū)營商環(huán)境建設進入全國先進行列發(fā)揮了人大作用。
  在全省率先開展自然資源資產管理專題詢問,持續(xù)加大審計查出問題整改督辦力度,整改到位率連續(xù)四年達到97%以上。在全市率先提請區(qū)委出臺人大預算審查監(jiān)督拓展改革實施意見等監(jiān)督辦法,率先建成人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心。省人大和山東大學首個預算監(jiān)督研究基地在新區(qū)揭牌。
  提請區(qū)委出臺《關于進一步加強鎮(zhèn)街人大工作的意見》,夯實鎮(zhèn)街人大工作基礎,突出“一鎮(zhèn)一街一特色”,涌現(xiàn)出“365監(jiān)督在線”、代表直播間等典型做法,全市鎮(zhèn)街人大工作現(xiàn)場會在新區(qū)召開。
  探索推行民生實事代表票決制,代表全程參與民生實事的征集、票決、監(jiān)督和評議等工作,五年推動實施民生實事226件,完成投資253億元,實現(xiàn)了從“為民作主”到“由民作主”的轉變。
  百姓冷暖掛心間
  百姓冷暖天大事,點點滴滴在心頭。五年來,常委會始終堅持人民至上,把民生改善程度作為人大工作成效的檢驗尺度,在工作中踐行為民情懷。
  制定《發(fā)揮人大職能作用助推鄉(xiāng)村振興工作方案》,推動了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的新區(qū)實踐;調研視察審議農村飲水安全情況并開展專題詢問,推進了農村飲水設施不斷改善。
  首次專題詢問城市管理工作,持續(xù)監(jiān)督物業(yè)管理,推動379個無物業(yè)小區(qū)全部清零,工作經(jīng)驗被全國人大刊物推介。視察調研垃圾分類、城市更新、道路貫通工作,促進了城市品質提檔升級。
  推動建成養(yǎng)老服務中心和驛站275處,居家養(yǎng)老服務工作走在全國、全省前列。推動教育均衡發(fā)展,新建和改擴建學校、幼兒園182所。調研視察環(huán)境保護工作,開展安全生產專題詢問,為新區(qū)全面協(xié)調發(fā)展提供了助力。
  法治建設不停步
  公平正義靠法治,尚法為民貴有恒。五年來,常委會始終堅持以強烈的使命感認真履行法律監(jiān)督職能,促進了司法公平正義,維護了社會和諧穩(wěn)定。
  獲批國家級新區(qū)和省內首個全國人大基層立法聯(lián)系點,建立23個鎮(zhèn)街活動站和69個社區(qū)信息采集點,建設兩處區(qū)級立法聯(lián)系點活動中心和兩個法治文化廣場,完成全國人大交辦的5部法律征求意見任務。
  推動省人大出臺《山東省青島西海岸新區(qū)條例》,對落實情況開展調研和專題詢問,確保了249項賦權事項落地落實。依法對啤酒城、藍色海灣和鳳凰島保護等16個事項作出決議決定,通過法定程序將黨的主張轉化為人民群眾的共同意志。
  落實憲法宣誓制度,依法任免國家機關工作人員754人次。每年聽取法治政府建設情況報告,視察調研法院基本解決執(zhí)行難、多元解紛和訴訟服務模式創(chuàng)新,作出檢察公益訴訟決議,推動了新區(qū)公共法律服務體系建設,促進了公平公正司法。
  人民代表為人民
  代表來自人民,代表服務人民。五年來,常委會始終堅持加強代表工作能力建設,支持和保障代表依法履職,更好地發(fā)揮了人大代表作用。
  構建“三聯(lián)系”常態(tài)化機制,邀請代表列席會議、參加視察調研活動3421人次。開展“我為群眾辦實事”等主題實踐活動,推動解決實際問題877個。每年舉辦代表培訓班和專題講座,354名區(qū)人大代表全部輪訓,提升了履職能力。制作播出“人大代表話心聲”“人大代表在身邊”電視專欄25期,展示了代表形象,傳遞了人民聲音。
  督辦海域海島保護管理議案,推動海洋數(shù)字化建設,建成全國首個海洋綜合管理平臺。督辦城鄉(xiāng)醫(yī)療基本公共衛(wèi)生服務議案,推動形成了基層首診、雙向轉診、上下聯(lián)動的就醫(yī)新秩序,提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療服務均等化水平。督促1380件大會建議和91件閉會建議全部辦理答復,56件重點建議得到有效落實。
  搭建代表履職線下線上“雙平臺”。建立各級人大代表工作站96個,開展接待選民活動2400多次,組織代表向選民述職186場。打造“履職服務平臺”和手機端“履職通”,收集意見建議和履職信息5560余條,轉辦代表建議1471件,拓寬了代表履職渠道,創(chuàng)新了代表履職方式,提高了代表履職成效。
  淬煉干事真本領
  打鐵還要自身硬,干事需要真本領。五年來,常委會黨組始終堅持把方向、管大局,鍛煉了干部隊伍,優(yōu)化了工作作風,樹立了人大形象。
  發(fā)揮黨建引領作用,扎實推進“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,嚴格履行黨風廉政和意識形態(tài)“一崗雙責”。健全完善常委會制度16項、機關制度13項。出臺機關“活力源”建設意見,建立目標績效考核體系,實行“一年雙考講”,關愛離退休干部,關心機關干部成長,隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。17項工作案例得到省市級以上肯定,33個理論研究和工作創(chuàng)新成果獲得區(qū)級以上表彰,提升了人大的影響力。
  回望過往的奮斗路,眺望前方的奮進路。新一屆區(qū)人大及其常委會,決心在區(qū)委正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省委、市委人大工作會議精神,全面貫徹落實區(qū)第二次黨代會精神,在踐行全過程人民民主中尚法為民、忠誠擔當,為把新區(qū)建設成新時代社會主義現(xiàn)代化示范引領區(qū)作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。