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西海岸“入列”國家級新區(qū)
發(fā)布時間:2014/07/01     點擊量:


    青島西海岸新區(qū)

    批復(fù)時間:2014年6月,國務(wù)院同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)。

    目標定位:以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題,服務(wù)于青島建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟中心和國際化城市的發(fā)展定位,努力發(fā)展成為海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟國際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū),為探索全國海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用。

    新區(qū)現(xiàn)狀:青島西海岸新區(qū)位于膠州灣西岸,包括青島市西海岸新區(qū)全部行政區(qū)域,其中陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里,總?cè)丝?62萬。青島西海岸新區(qū)區(qū)位條件、科技人才、海洋資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境等綜合優(yōu)勢明顯,具備推進陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、軍民融合發(fā)展的獨特條件。

    何謂國家級新區(qū)

    國家級新區(qū),是指新區(qū)的成立乃至于開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,總體發(fā)展目標、發(fā)展定位等由國務(wù)院統(tǒng)一進行規(guī)劃和審批,相關(guān)特殊優(yōu)惠政策和權(quán)限由國務(wù)院直接批復(fù),在轄區(qū)內(nèi)實行更加開放和優(yōu)惠的特殊政策,鼓勵新區(qū)進行各項制度改革與創(chuàng)新的探索工作。目前,全國共有9個國家級新區(qū),都有明確的發(fā)展定位。

    國家級新區(qū)因有國務(wù)院批復(fù)體現(xiàn)國家級戰(zhàn)略和新區(qū)發(fā)展需要,所在省按要求須下放省級管理權(quán)限,其實質(zhì)均擁有副省級管理自主權(quán),而與新區(qū)所處區(qū)域行政級別無關(guān)。

    國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長肖金成認為,國家級新區(qū)具有改革先行先試區(qū)、新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等特征。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施,這些新區(qū)交通更便捷、設(shè)施更完善、經(jīng)濟更繁榮、環(huán)境更美好,比老城區(qū)更有吸引力,可吸引老城區(qū)的經(jīng)濟要素向新區(qū)轉(zhuǎn)移,從而減輕老城區(qū)的壓力。“從促進改革的角度說,這些新區(qū)實際上就是新的特區(qū)。為促進所在區(qū)域加快發(fā)展,帶動周邊地區(qū),國家在政策、資金等方面往往給予較大力度的支持,規(guī)劃建設(shè)新區(qū)就是培育新的經(jīng)濟增長極?!?/span>

    天津濱海新區(qū)

    批復(fù)時間:2006年5月“國務(wù)院推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見”通過。此前,1994年,天津市委、市政府決定在天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)的基礎(chǔ)上,把塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)、天津港和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)這幾個區(qū)域的資源整合起來發(fā)展,組建天津濱海新區(qū)。2010年1月,濱海新區(qū)政府掛牌成立。

    目標定位:依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞,努力建設(shè)成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心,逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。

    新區(qū)現(xiàn)狀:濱海新區(qū)總面積2270平方公里,人口263萬人,目前已成為中國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居生態(tài)型新城區(qū),被譽為“中國經(jīng)濟的第三增長極”。2013年,濱海新區(qū)生產(chǎn)總值達到8020.4億元,占全市生產(chǎn)總值的50%以上,人均生產(chǎn)總值達到31萬元人民幣,約合5萬美元。目前,濱海新區(qū)正在進行總投資超過1.5萬億元的“十大戰(zhàn)役”工程建設(shè)。

    甘肅蘭州新區(qū)

    批復(fù)時間:2012年8月,國務(wù)院同意設(shè)立第五個國家級新區(qū)蘭州新區(qū)。

    目標定位:西北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),帶動甘肅及周邊地區(qū)發(fā)展、深入推進西部大開發(fā)、促進我國向西開放。

    新區(qū)現(xiàn)狀:蘭州新區(qū)規(guī)劃范圍 806平方公里,南北長約49公里,東西寬約23公里,現(xiàn)有總?cè)丝?0萬人。新區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先,先后引進簽約項目90個,總投資達707億元,企業(yè)出城入園取得突破性進展,一批搬遷項目啟動建設(shè)。

    陜西西咸新區(qū)

    批復(fù)時間:2014年1月,國務(wù)院同意設(shè)立陜西西咸新區(qū),是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)。

    目標定位:要把建設(shè)成西咸新區(qū)作為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措,探索和實踐以人為核心的中國特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,推進西安、咸陽一體化進程,為把西安建設(shè)成為富有歷史文化底蘊特色的現(xiàn)代化城市、拓展我國向西開放的深度和廣度發(fā)揮著積極作用。

    新區(qū)現(xiàn)狀:西咸新區(qū)位于陜西省西安市和咸陽市建成區(qū)之間,規(guī)劃控制面積882平方公里,現(xiàn)有總?cè)丝?9.3萬人。西咸新區(qū)是關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域,區(qū)位優(yōu)勢非常明顯、經(jīng)濟基礎(chǔ)良好、教育科技人才匯集、歷史文化底蘊深厚、自然生態(tài)環(huán)境也較好,具備了加快發(fā)展的條件和實力。

    重慶兩江新區(qū)

    批復(fù)時間:2010年5月,國務(wù)院批準設(shè)立重慶兩江新區(qū),范圍涵蓋江北區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)三個行政區(qū)的部分區(qū)域。2010年6月,兩江新區(qū)掛牌成立。

    目標定位:依托重慶及周邊省份,服務(wù)西南,輻射中西部。作為國家綜合配套改革試驗區(qū),根據(jù)國務(wù)院批復(fù),中央賦予重慶兩江新區(qū)五大功能定位:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū),內(nèi)陸重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、金融中心和創(chuàng)新中心等,內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶,科學(xué)發(fā)展的示范窗口。

    新區(qū)現(xiàn)狀:重慶兩江新區(qū)規(guī)劃總控制范圍1200平方公里,其中可開發(fā)建設(shè)面積550平方公里,水域、不可開發(fā)利用的山地及原生態(tài)區(qū)共650平方公里,人口總量約為170萬人。按照該區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,到2015年,地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值要在2009年基礎(chǔ)上翻兩番,單位GDP能耗下降15%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到60%以上。

    貴州貴安新區(qū)

    批復(fù)時間:2014年1月,國務(wù)院同意設(shè)立貴州貴安新區(qū)。

    目標定位:要把建設(shè)貴安新區(qū)作為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、探索欠發(fā)達地區(qū)后發(fā)趕超路子的重要舉措,加快推進體制機制創(chuàng)新,發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟,努力推動貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

    新區(qū)現(xiàn)狀:貴安新區(qū)位于貴州省貴陽市和安順市結(jié)合部,規(guī)劃控制面積1795平方公里,現(xiàn)有人口73萬人。目前,該區(qū)已高起點規(guī)劃了核心職能集聚區(qū)、特色職能引領(lǐng)區(qū)、文化生態(tài)保護區(qū)三大功能區(qū),形成“生態(tài)文明引領(lǐng)、核心板塊支撐、快速交通連接、特色小鎮(zhèn)彰顯、美麗鄉(xiāng)村輝映”的城市空間。同時規(guī)劃了八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綜合保稅區(qū)。

    上海浦東新區(qū)

    批復(fù)時間:1992年10月,國務(wù)院批復(fù)設(shè)立上海市浦東新區(qū),撤銷川沙縣,浦東新區(qū)的行政區(qū)域包括原川沙縣,上??h的三林鄉(xiāng),以及中心城區(qū)楊浦、黃浦、南市的浦東部分。2005年6月,國務(wù)院正式批準浦東新區(qū)進行綜合配套改革試點。

    目標定位:圍繞建設(shè)成為上海國際金融中心和國際航運中心核心功能區(qū)的戰(zhàn)略定位,在強化國際金融中心、國際航運中心的環(huán)境優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和樞紐功能、服務(wù)功能方面積極探索、大膽實踐,努力建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、“四個中心”(國際經(jīng)濟中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運中心)的核心區(qū)、綜合改革的試驗區(qū)、開放和諧的生態(tài)區(qū)。

    新區(qū)現(xiàn)狀:浦東新區(qū)區(qū)域面積1210平方公里,常住人口540.9萬人,現(xiàn)轄12個街道、24個鎮(zhèn)。經(jīng)濟總量占上海市的比重由1990年的十二分之一上升到2013年的三成,形成了以服務(wù)經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新驅(qū)動為主導(dǎo)的發(fā)展模式,成為上海經(jīng)濟快速發(fā)展的重要增長極。

    浙江舟山群島新區(qū)

    批復(fù)時間:2011年6月,國務(wù)院批準設(shè)立浙江舟山群島新區(qū),它是第一個以海洋經(jīng)濟為主題的國家級新區(qū)。

    目標定位:浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。將建成中國大宗商品儲運中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開放門戶、中國海洋海島科學(xué)保護開發(fā)示范區(qū)、中國重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、中國陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。

    新區(qū)現(xiàn)狀:舟山區(qū)域總面積2.22萬平方公里,其中海域面積2.08萬平方公里,陸域面積1440平方公里,共有大小島嶼1390個,總?cè)丝诩s100萬。海洋經(jīng)濟增加值占GDP比重達66%,是全國海洋經(jīng)濟比重最高的城市,是全國重要的修造船基地和我國最大的海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地。

    廣州南沙新區(qū)

    批復(fù)時間:2012年9月,國務(wù)院批復(fù)設(shè)立廣州南沙新區(qū)為國家級新區(qū)。

    目標定位:立足廣州、依托珠三角、連接港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界,建設(shè)成為粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈和新型城市化典范、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、具有世界先進水平的綜合服務(wù)樞紐、社會管理服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū),打造粵港澳全面合作示范區(qū)。

    新區(qū)現(xiàn)狀:南沙新區(qū)總面積803平方公里,其中陸域面積570平方公里,水域面積233平方公里,常住人口約為26萬人。目前,新區(qū)已建成全國最大的汽車滾裝船專業(yè)碼頭和珠三角地區(qū)最大的石化專業(yè)碼頭,是珠江三角洲裝備制造業(yè)和核電裝備制造業(yè)基地、國家汽車及零部件出口基地、中國服務(wù)外包基地城市廣州示范區(qū)、廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和國家一類對外開放口岸以及全國三大造船基地之一,中科院軟件研究所、沈陽自動化研究所、深圳先進技術(shù)研究院紛紛進駐南沙,國際化、高端化的臨港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

   “國家隊”里的西海岸

    在全國九大經(jīng)濟新區(qū)中,青島西海岸新區(qū)的經(jīng)濟總量排名第三,位列在天津濱海新區(qū)、上海浦東新區(qū)之后。

    九大經(jīng)濟新區(qū)5個在沿海、4個在內(nèi)陸,在這支新區(qū) “國家隊”里,只有舟山群島和青島西海岸兩個新區(qū)以海洋經(jīng)濟為主題。

    舟山群島新區(qū)的優(yōu)勢主要在海島,是立足海島的發(fā)展進行海洋經(jīng)濟試點。西海岸新區(qū)的優(yōu)勢在于海岸,既有黃海最大的海灣膠州灣,可以借此突出海陸統(tǒng)籌,又有面積廣闊的灘涂,而且還是山東半島國家級園區(qū)數(shù)量最多、功能最全和政策最集中的區(qū)域,擁有保稅港區(qū)、開發(fā)區(qū)、中德生態(tài)園、中日中韓合作創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等眾多高層次的平臺和載體,為該區(qū)先行先試、率先科學(xué)發(fā)展提供了極其廣闊的空間。