國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)，是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，深入推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的又一重大戰(zhàn)略舉措。西海岸新區(qū)委（西海岸新區(qū)工委）迅速組織學(xué)習(xí)批復(fù)精神，提出從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，黨員干部率先，以新的精神面貌、新的思維、新的干勁和強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感承擔(dān)新使命，按照“一二三四五六”的發(fā)展思路，實(shí)施海洋戰(zhàn)略，率先藍(lán)色跨越，建設(shè)美麗新區(qū)。

    關(guān)鍵詞：一個(gè)主題

    重點(diǎn)發(fā)展六大海洋新興產(chǎn)業(yè)

   國務(wù)院的批復(fù)中明確西海岸新區(qū)將以海洋經(jīng)濟(jì)為主題。青島西海岸新區(qū)區(qū)位條件、科技人才、海洋資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境等綜合優(yōu)勢明顯，具備推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、軍民融合發(fā)展的獨(dú)特條件。要以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，服務(wù)于青島建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和國際化城市的發(fā)展定位，把建設(shè)青島西海岸新區(qū)作為全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要舉措，為促進(jìn)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國發(fā)揮積極作用。

   西海岸新區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，依托國家和省市海洋科研水平及優(yōu)勢，擬重點(diǎn)發(fā)展海洋工程與裝備、海洋能源開發(fā)、海洋功能生物資源利用、海上娛樂文化、海洋探測監(jiān)測與信息服務(wù)等六大海洋新興產(chǎn)業(yè)。

    關(guān)鍵詞：兩項(xiàng)使命

    探索海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑

   批復(fù)要求，西海岸新區(qū)要深化對外對內(nèi)開放，努力發(fā)展成為海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，為探索全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用。重點(diǎn)體現(xiàn)了西海岸新區(qū)要發(fā)揮的兩個(gè)重要作用：為探索全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用，為促進(jìn)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國發(fā)揮積極作用。

    關(guān)鍵詞：三條主線

    深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)定和諧

   批復(fù)中提出，西海岸新區(qū)要執(zhí)行國家統(tǒng)一財(cái)稅政策，著力優(yōu)化空間布局，切實(shí)節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，抓緊開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，切實(shí)保護(hù)和節(jié)約水資源。要進(jìn)一步明確發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)青島西海岸新區(qū)發(fā)展。

   下一步，西海岸新區(qū)將圍繞深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)定和諧的三條主線，以深化改革為動(dòng)力，穩(wěn)定和諧為基礎(chǔ)，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。

    關(guān)鍵詞：四種能力

    創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗(yàn)

   面對歷史使命，西海岸新區(qū)將以先行先試為契機(jī)，以敢為天下先的創(chuàng)新精神推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗(yàn)。

   統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)、資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)陸海統(tǒng)籌、軍民融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

   以制度創(chuàng)新為核心推進(jìn)政府服務(wù)、社會(huì)治理等各方面治理，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效率，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作和治理方式的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，推進(jìn)新區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

   堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，發(fā)揮好新區(qū)在青島建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和國際化城市、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的輻射、帶動(dòng)作用，為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放提供示范和經(jīng)驗(yàn)。

    關(guān)鍵詞：五個(gè)定位

    新區(qū)創(chuàng)建“四區(qū)”“一基地”

   目前，西海岸新區(qū)的發(fā)展定位也逐步明晰，一是海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)。發(fā)揮和放大青島海洋科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，吸納國內(nèi)外海洋科教研發(fā)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍企業(yè)，以先進(jìn)技術(shù)改革提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋裝備等海洋新興產(chǎn)業(yè)和濱海旅游、涉海金融、海洋文化等新型服務(wù)業(yè)，打造海洋經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

   依托前灣港、董家口港和古鎮(zhèn)口港，建立深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地。發(fā)揮全國重要的戰(zhàn)略物資中轉(zhuǎn)基地優(yōu)勢，建設(shè)國家陸基綜合保障體系；依托國家級(jí)船舶制造與海洋工程基地、國家船舶出口基地，打造以深海探測為導(dǎo)向的國家深遠(yuǎn)海開發(fā)重大創(chuàng)新平臺(tái)和推動(dòng)深海探測開發(fā)裝備產(chǎn)業(yè)基地。

   爭創(chuàng)全國一流軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。依托古鎮(zhèn)口建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)國防建設(shè)，推動(dòng)在體制機(jī)制、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等八個(gè)方面創(chuàng)新融合，重點(diǎn)發(fā)展船舶配套、電子信息裝備、航空、衛(wèi)星通訊等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，打造國際知名的海軍城。

   重點(diǎn)依托保稅港區(qū)、中德生態(tài)園、中日韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等國際化園區(qū)，創(chuàng)建海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)。在海洋產(chǎn)業(yè)合作、跨國交通物流等方面先行先試，深化管理、技術(shù)、人才、制度國際合作與交流，建設(shè)“一帶一路”綜合樞紐城市核心功能區(qū)，構(gòu)筑我國參與全球海洋開發(fā)合作的示范平臺(tái)。

   重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌陸海規(guī)劃、統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌陸海資源要素配置、統(tǒng)籌陸海重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌陸海生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌近岸開發(fā)和深遠(yuǎn)?？臻g拓展等“六個(gè)統(tǒng)籌”，開展陸海統(tǒng)籌綜合配套改革試點(diǎn)，建立陸海統(tǒng)籌一體化發(fā)展機(jī)制，建設(shè)陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

    關(guān)鍵詞：六大戰(zhàn)略

    推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型

   設(shè)立并建設(shè)好青島西海岸新區(qū)，對于全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略、創(chuàng)新軍民融合機(jī)制、深化海洋管理體制改革、推進(jìn)深遠(yuǎn)海開發(fā)與陸海統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)海洋強(qiáng)國具有重要意義。圍繞著開放發(fā)展、文化、海洋科技、生態(tài)、人才等層面，西海岸新區(qū)提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的六大戰(zhàn)略。

   以開放促改革、促發(fā)展，發(fā)揮好八大功能區(qū)集聚發(fā)展和政策疊加效應(yīng)，全力爭取開放新平臺(tái)，積極在投資貿(mào)易便利化等領(lǐng)域先行先試，營造與國際慣例相接軌的營商環(huán)境，用開放帶動(dòng)戰(zhàn)略增創(chuàng)參與和引領(lǐng)國際合作競爭新優(yōu)勢。

   推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，培育以“新黃島、新開放、新夢想”為主題的城市精神，傳承瑯琊文化等傳統(tǒng)文化，培育影視傳媒、節(jié)慶會(huì)展、版權(quán)交易等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，打造“影視之城”，彰顯新區(qū)文化引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚力量、推進(jìn)融合的作用。

   堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面實(shí)施海洋科技戰(zhàn)略。建設(shè)海洋基礎(chǔ)科研平臺(tái)、海洋應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、海洋科技成果孵化與企業(yè)培育平臺(tái)，強(qiáng)化海洋人才市場、國際海洋產(chǎn)權(quán)交易、海洋應(yīng)用信息與數(shù)據(jù)服務(wù)等創(chuàng)新要素支撐，以科技自主創(chuàng)新引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

   加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，率先實(shí)施鳳凰涅槃、騰籠換鳥，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)功能從制造向創(chuàng)新提升，口岸功能從中轉(zhuǎn)大港向自由貿(mào)易和國際物流中心提升，城市功能從以產(chǎn)業(yè)為主向產(chǎn)城融合提升，社會(huì)功能從管理向治理提升，體制機(jī)制從一般行政區(qū)向國家級(jí)新區(qū)提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型。

   堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。保護(hù)小珠山、大珠山、藏馬山、鐵镢山等山系，保護(hù)海岸帶和海島，保護(hù)和節(jié)約水資源，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)美麗海洋新城。

    實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，面向海內(nèi)外引進(jìn)各類高端人才，加快發(fā)展以培養(yǎng)高素質(zhì)海洋類應(yīng)用技術(shù)和技能人才為重點(diǎn)的現(xiàn)代職業(yè)教育，搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)干部人才管理改革試驗(yàn)，優(yōu)化人才政策環(huán)境，建設(shè)海洋人才特區(qū)。