近日，市委常委、西海岸新區(qū)工委書記、新區(qū)委書記王建祥在《2016東亞商品展每日動(dòng)態(tài)》批示：黃發(fā)集團(tuán)是一支能打硬仗、能打勝仗的團(tuán)隊(duì)，這種精神在東亞商品展中又得到了印證。希望全區(qū)國企要學(xué)習(xí)黃發(fā)集團(tuán)的精神。
　　剛剛落幕的2016東亞海洋合作平臺(tái)黃島論壇東亞商品展給人留下了難以磨滅的印象。黃島發(fā)展集團(tuán)用90天的時(shí)間成功籌辦了本應(yīng)一年才能完成的高規(guī)格展會(huì)，25個(gè)國家和地區(qū)的362家企業(yè)參展，觀展群眾達(dá)10萬人次。外交部原部長李肇星在會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)與中國南極中山站進(jìn)行視頻連線后這樣評(píng)價(jià)：“這是一次極富科技化、創(chuàng)意性的展會(huì)，我為家鄉(xiāng)感到驕傲?！?/span>
　　伴隨著新區(qū)近幾年的蓬勃發(fā)展，能打硬仗、能打勝仗的“黃發(fā)現(xiàn)象”已成為西海岸的一道靚麗風(fēng)景線。
哪里有硬仗，哪里就有“黃發(fā)”
　　2016年4月25日，黃發(fā)集團(tuán)臨危受命，接下“東亞商品展”這一重任。接受任務(wù)的第二天，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及員工便全部進(jìn)駐一線，白天站工地，晚上“頭腦風(fēng)暴”。
　　一個(gè)個(gè)創(chuàng)新性的精美設(shè)計(jì)、一串串閃亮的數(shù)字昭示著黃發(fā)人90天的艱辛與付出，也勾勒出東亞商品展宏大的架構(gòu)與輪廓：在全國首次設(shè)計(jì)制作了代表13個(gè)國家文化符號(hào)的笑臉景墻、“互聯(lián)互通”雕塑；全國首創(chuàng)的展館篷房總面積12200平方米，阻燃標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家B1級(jí)、歐洲M2級(jí)，抗風(fēng)力10級(jí)以上；完成蝦池回填及場(chǎng)地平整65000平方米，地面整理42000平方米、澆筑混凝土1100立方米、中央廣場(chǎng)等大理石鋪裝5000平方米、用電容量3690千瓦、草坪鋪裝11000平方米……
　　“新區(qū)速度”與“新區(qū)質(zhì)量”并行。一位馬來西亞山東商會(huì)代表評(píng)價(jià)：“這次展會(huì)別具風(fēng)格，充滿文化內(nèi)涵又貼近百姓生活，給我們提供了交流和溝通的平臺(tái)?！闭箷?huì)層次也吸引了中國航天科工集團(tuán)二院二十三所、海洋石油工程股份有限公司等11家國字號(hào)央企參展。青島市貿(mào)促會(huì)會(huì)長、會(huì)展辦主任馮文青在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示：“這是青島歷年來最好的一次展會(huì)，達(dá)到了一流水平。如此短時(shí)間內(nèi)完成建展、招展，實(shí)屬不易?！?/span>
　　90天的夙興夜寐，一周綻放、碩果累累。展會(huì)在熱烈、安全、有序、順暢的氛圍中完美落幕，為新區(qū)內(nèi)外企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作搭建了平臺(tái)，為本地企業(yè)走向國際提供了機(jī)遇，也讓普通百姓分享了國內(nèi)外物質(zhì)文化的高端成果。東亞商品展無疑是黃發(fā)集團(tuán)樹新區(qū)形象、展國企風(fēng)采的一次集中演示。在新區(qū)落實(shí)國家戰(zhàn)略，實(shí)施大開發(fā)、大開放的這些年，可以說，哪里有硬仗，哪里就有“黃發(fā)”的身影。
　　青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)是新區(qū)承接國家“發(fā)展海洋科技、建設(shè)海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。2014年3月至2015年7月，黃發(fā)集團(tuán)充分履行建設(shè)主體使命，累計(jì)完成投資4億元，建設(shè)海洋科技孵化器、輕型發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目總建筑面積近6萬平方米，開通道路11公里，鋪設(shè)管線20000米，完成綠化及河道治理580畝，清理土地1200余畝，迅速完成了古鎮(zhèn)口開發(fā)建設(shè)的階段性目標(biāo)任務(wù)，奠定了進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　黃發(fā)集團(tuán)承擔(dān)著海青、張家樓、鐵山3個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)重任。僅一年多時(shí)間，這3處特色鎮(zhèn)的面貌就發(fā)生了巨變，全省特色鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)更是要在海青召開?！包S發(fā)”參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的模式，成為青島乃至全國國有資本參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的范例。
　　西海岸汽車總站、青島西客站商務(wù)區(qū)、山水新城、職教中心、六和社區(qū)、城市陽臺(tái)……目前，黃發(fā)集團(tuán)主動(dòng)履行國企責(zé)任和義務(wù)，已累計(jì)完成50余個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目的換代升級(jí)。
先行先試，從資產(chǎn)管理走向資本運(yùn)營
　　從功能區(qū)開發(fā)，到重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)，在一個(gè)個(gè)“急難險(xiǎn)重”任務(wù)面前，黃發(fā)人總是不甘落后，沖在一線。這種敢接硬仗、敢打硬仗的底氣和能力從何而來？
　　“用足用活國家及省、市金融政策，充分發(fā)揮金融資本引領(lǐng)作用，推動(dòng)公司由資產(chǎn)管理向資本運(yùn)營轉(zhuǎn)變，打造金融資本核心產(chǎn)業(yè)板塊?！秉S發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理劉洪寬的一席話，道出了黃發(fā)敢拼敢干的秘訣所在。
　　上項(xiàng)目、搞建設(shè)，難點(diǎn)在哪？就是資金。而黃發(fā)已經(jīng)找到了制勝之道。
　　2011年7月，黃發(fā)集團(tuán)作為全市首批退出地方性融資平臺(tái)名單的城投公司，開啟了其由政府資產(chǎn)管理平臺(tái)邁向資本運(yùn)作、城市運(yùn)營集團(tuán)的轉(zhuǎn)型之路。
　　如今的黃發(fā)，已由一般性投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型提升為集金融資產(chǎn)、城市建設(shè)、文化旅游、實(shí)業(yè)發(fā)展“四項(xiàng)核心業(yè)務(wù)”和28家全資、控股、參股公司于一體的綜合性企業(yè)集團(tuán)。其中“金融板塊”的發(fā)展壯大，成為其敢于迎難而上的有力武器。
　　為了拓寬融資渠道，黃發(fā)集團(tuán)著力打造“全牌照”的融資體系，形成了以黃發(fā)金融控股公司為管理性控股母公司，小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司、基金管理公司為專業(yè)運(yùn)營子公司的金融控股業(yè)務(wù)架構(gòu)，使得集團(tuán)在資金的獲得方向上，有了更多元、更自主的選擇，為新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和公司經(jīng)營發(fā)展提供了源源不斷的資金保障。2015年以來，累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資到賬46億元。
　　發(fā)揮國企融資優(yōu)勢(shì)，暢通國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行貸款渠道，成為集團(tuán)資金的重要來源；2016年總額度50億元的專項(xiàng)債券發(fā)行已獲批，首期額度30億元的公司債券正在核準(zhǔn)完善債權(quán)申報(bào)資料；年內(nèi)小貸公司注冊(cè)資本將由3億元增加至5億元；與齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、齊魯股權(quán)交易中心等機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，打造西海岸農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（股權(quán)、大宗商品）交易平臺(tái)……
　　“我們?cè)谛聟^(qū)首創(chuàng)的‘管網(wǎng)融資租賃’模式，為新區(qū)融資模式提供了新‘范本’”，黃發(fā)集團(tuán)企業(yè)發(fā)展部部長安羽介紹：“將市政設(shè)施的雨污水管網(wǎng)的使用價(jià)值和排他性進(jìn)行了充分發(fā)掘、評(píng)估，通過積極與金融機(jī)構(gòu)洽談，成功達(dá)成了融資合作?！弊?015年8月動(dòng)議，到2016年3月，這一模式已實(shí)現(xiàn)融資到賬10億元，預(yù)計(jì)總?cè)谫Y20億元。目前，該模式已在區(qū)內(nèi)國有企業(yè)推廣。
　　不要以為特色小鎮(zhèn)是“砸錢的買賣”。以海青鎮(zhèn)茶博園為例，該項(xiàng)目占地2000畝，其中“北茶商街”板塊由黃發(fā)集團(tuán)與北京城建合資成立項(xiàng)目公司，運(yùn)用PPP模式，投資2億元建設(shè)，目前主體已完工。而占地260畝，集茶葉種植、采摘休閑等功能于一體的“茶體驗(yàn)園”板塊，則由黃發(fā)集團(tuán)運(yùn)用1億元特色小鎮(zhèn)建設(shè)引導(dǎo)基金建設(shè)完成。直接投資3億元的項(xiàng)目，“黃發(fā)”又將其打包取得了15個(gè)億的融資額度。
　　有了充足的資金保障，也使得黃發(fā)有能力擔(dān)負(fù)起“精準(zhǔn)扶貧”的重任。集團(tuán)以“產(chǎn)業(yè)富民”為核心，計(jì)劃自2016年起，三年投入3億元以上，在5個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、65個(gè)貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全國、全省扶貧標(biāo)桿和青島市產(chǎn)業(yè)富民典范。
　　集團(tuán)出資成立青島西海岸富民開發(fā)集團(tuán)，作為全區(qū)富民（扶貧）開發(fā)平臺(tái)，承擔(dān)起鎮(zhèn)村專項(xiàng)扶貧資金運(yùn)營管理、基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)、招商合作、困難群眾幫扶等主體職責(zé)。
　　首創(chuàng)以扶貧專項(xiàng)資金購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的長效保障機(jī)制，確保了全區(qū)扶貧長效機(jī)制的建立，在全省創(chuàng)造了典型案例。扶貧資金購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)后，由富民集團(tuán)負(fù)責(zé)承租及經(jīng)營，并兜底保障8%的收益率，一舉解決了65個(gè)貧困村“村集體收入15萬元”這一脫貧指標(biāo)。目前，首批284萬元年度收益，已先行撥付至相關(guān)鎮(zhèn)街。
　　此外，打造集農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村股權(quán)交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、大宗商品交易、農(nóng)村金融服務(wù)等功能于一體的“西海岸富民交易服務(wù)平臺(tái)”，盤活農(nóng)業(yè)資產(chǎn)，興農(nóng)富農(nóng)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的鐵山商業(yè)廣場(chǎng)、海青茶博園、膠河漢博園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，預(yù)留“富民攤位”、“富民窗口”，由“輸血”變“造血”，幫助貧困人口持久脫貧致富。
“擔(dān)當(dāng)”是“黃發(fā)精神”的實(shí)質(zhì)
　　“作為國企就是要把黨和政府交代的事情辦好，有擔(dān)當(dāng)精神，不講條件，領(lǐng)了任務(wù)就走?！边@是黃發(fā)集團(tuán)董事長高樹軍經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。
　　按慣例需要1年時(shí)間籌備的大型展會(huì)必須90天時(shí)間完成，在這個(gè)不可能完成的任務(wù)面前，很多人猶豫了。全區(qū)第一次工作協(xié)調(diào)會(huì)上，不少部門向區(qū)委區(qū)政府提出了自己的困難和擔(dān)憂?！包S發(fā)”依舊沒有多說一句話，領(lǐng)了任務(wù)就走人。
　　32天完成場(chǎng)地整理，13天完成地面硬化、基礎(chǔ)施工，30天篷房制成并運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，15天搭建安裝12200平方米展館，3天特展搭建、布展完成。正是憑著這種國企的“擔(dān)當(dāng)”精神，黃發(fā)集團(tuán)突破時(shí)間、場(chǎng)地、基建等種種制約，創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)奇跡。
　　7月26日凌晨，一場(chǎng)突如其來的大面積停電，讓展館當(dāng)天順利開館面臨危機(jī)。忙碌了一夜的黃發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理張金樓沒有等靠，而是迅速帶人排查斷電原因。原來，由于正處夏季用電高峰期，場(chǎng)館外的一條輸電線由于高負(fù)荷出現(xiàn)故障。關(guān)鍵時(shí)刻，張金樓馬上協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在另一條線路上開辟用電通道，解了燃眉之急。
　　“擔(dān)當(dāng)”是黃發(fā)人的共識(shí)。在東亞商品展期間，黃發(fā)在做好建展、維護(hù)的同時(shí)，還從本已緊張的人員力量中，抽出專人主動(dòng)和相關(guān)部門共同承擔(dān)起維持周邊交通秩序、大會(huì)安全的職責(zé)。在大會(huì)周邊海域，集團(tuán)安排船只、專業(yè)設(shè)備和人員，對(duì)近岸滸苔進(jìn)行24小時(shí)不間斷打撈、處理，維持了大會(huì)期間周邊良好的海域環(huán)境。
　　“賽馬代替相馬，有作為才有地位”是黃發(fā)的管理理念和激勵(lì)機(jī)制。東亞商品展的籌備事無巨細(xì)，一本設(shè)計(jì)新穎的“招商手冊(cè)”吸引了集團(tuán)管理層的注意。原來，從布置制作任務(wù)，到手冊(cè)印制完成，只用了一晚上的時(shí)間。在得知設(shè)計(jì)者是新員工楊旭旭時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)很多同事并不驚訝，會(huì)徽、“品牌黃島·品牌瑯琊”標(biāo)識(shí)都是其設(shè)計(jì)的，充分體現(xiàn)了其過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和進(jìn)取意識(shí)。公司當(dāng)即決定，提拔楊旭旭為文化公司總經(jīng)理助理。然而，同樣在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一名中層干部因無故缺席會(huì)議被予以免職。
　　“黨和政府給了我們干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，我們就要擔(dān)當(dāng)重任，不講條件，把自己的角色扮演好，在實(shí)干中求變求突破。”高樹軍常用這句話與員工共勉。
　　入夏以來，到海邊游泳成為很多市民消暑度假的首選。城市陽臺(tái)景區(qū)高峰時(shí)，日接待游客達(dá)5萬人次。游人享受安寧祥和的度假時(shí)光背后，是黃發(fā)人不為人知的辛勞付出。每年7-9月份，景區(qū)組織40余人的救生隊(duì)、60余人的巡查隊(duì)，對(duì)3500米岸線進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，避免游客發(fā)生危險(xiǎn)，今年以來，救生、巡查隊(duì)員已解救落水群眾20余人。
　　如果說辦好會(huì)展、管好城市陽臺(tái)是黃發(fā)集團(tuán)分內(nèi)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)氖拢敲唇ㄔO(shè)特色小鎮(zhèn)這項(xiàng)工作讓人覺得“黃發(fā)”有些“不務(wù)正業(yè)”。
　　2015年以來，黃發(fā)全面參與海青、鐵山、張家樓等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，集團(tuán)黨委在項(xiàng)目工地組建了“青年突擊隊(duì)”，抽調(diào)策劃、規(guī)劃、建設(shè)等骨干50人進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，工作吃住在一線。一張硬板床、一架蚊帳就是員工們的全部裝備，為了搶時(shí)間趕進(jìn)度，隊(duì)員們一周不回家洗澡換洗衣服也是常事?？偨?jīng)理張金樓在談到隊(duì)員在一線上的艱苦卓絕時(shí)，數(shù)度哽咽。
　　黃發(fā)人這樣看這件事：特色小鎮(zhèn)建設(shè)是新區(qū)的中心工作之一，服從和服務(wù)于新區(qū)中心工作就是國企的“正業(yè)”。國企有責(zé)任有義務(wù)代表政府反哺農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)村，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
　　這，其實(shí)是更大的擔(dān)當(dāng)。
■數(shù)說“黃發(fā)”
90天
　　黃發(fā)集團(tuán)臨危受命，用90天時(shí)間成功籌辦高規(guī)格展會(huì)，25個(gè)國家和地區(qū)的362家企業(yè)參展，觀展群眾達(dá)10萬人次。在全國首次設(shè)計(jì)制作了代表13個(gè)國家文化符號(hào)的笑臉景墻、“互聯(lián)互通”雕塑；全國首創(chuàng)的展館篷房總面積12200平方米，阻燃標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家B1級(jí)、歐洲M2級(jí)，抗風(fēng)力10級(jí)以上。
46億元
　　黃發(fā)集團(tuán)打造“全牌照”的融資體系。2015年以來，累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資到賬46億元。2016年總額度50億元的專項(xiàng)債券發(fā)行已獲批，首期額度30億元的公司債券正在核準(zhǔn)完善債權(quán)申報(bào)資料；年內(nèi)小貸公司注冊(cè)資本將由3億元增加至5億元；與齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、齊魯股權(quán)交易中心等機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，打造西海岸農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（股權(quán)、大宗商品）交易平臺(tái)……
65個(gè)貧困村
　　黃發(fā)集團(tuán)以“產(chǎn)業(yè)富民”為核心，計(jì)劃自2016年起，三年投入3億元以上，在5個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、65個(gè)貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全國、全省扶貧標(biāo)桿和青島市產(chǎn)業(yè)富民典范。
3個(gè)特色城鎮(zhèn) 50余個(gè)城市
　　2015年以來，黃發(fā)集團(tuán)全面參與海青、張家樓、鐵山3個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。僅僅一年多時(shí)間，3處特色鎮(zhèn)的面貌就發(fā)生了巨變?！包S發(fā)”參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的模式，成為青島乃至全國國有資本參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的范例。此外，黃發(fā)集團(tuán)主動(dòng)履行國企責(zé)任和義務(wù)，已累計(jì)完成50余個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目的換代升級(jí)。
（韓 麗）